|
Deze pagina schetst de doelstellingen, scope en status van het federale project e-Procurement.
|
 |
Wat is e-Procurement?
De ontwikkeling van het internet heeft de opkomst mogelijk gemaakt van online handel, die vaak de benamingen B2B (business to business) en B2C (business to consumer) meekrijgt. Door dit soort transactie kan men de aankoopprocedures versnellen en kunnen er betere prijzen verkregen worden door een betere mededinging.
De sector van de overheidsopdrachten en de administraties konden het zich niet veroorloven achter te blijven op dit gebied en zo zagen de laatste jaren verschillende initiatieven op het vlak van informatisering van de procedures en transacties m.b.t. overheidsopdrachten het licht.
De strategische doelstellingen van de invoering van deze instrumenten zijn:
- Een grotere doeltreffendheid en efficiëntie van de aankoopprocedures.
- Administratieve vereenvoudiging.
- Vermindering van de aankoopkosten.
- Transparantie van de procedures voor overheidsopdrachten.
- Een betere mededinging.
- Verdere ontwikkeling van de actoren bij overheidsopdrachten.
De Belgische wetgeving werd aangepast zodat de indiening van offertes via elektronische media mogelijk wordt. Sinds november 2009 kan een Aanbestdende dienst het elektronisch indienen van offertes of kandidaturen zelfs opleggen. De nieuwe richtlijn van de EU betreffende de overheidsopdrachten gaat bovendien nog verder en voorziet in de volledige informatisering van de procedures en transacties.
|
De e-Procurement tools
Bij de verschillende soorten gunningsprocedures voor overheidsopdrachten treft men vergelijkbare of zelfs identieke fases aan, namelijk:
- De publicatie.
- Indiening van kandidaturen en/of offertes.
- Evaluatie en de gunning.
- Elektronische veilingen.
- Het gebruik van de catalogus de levering, de facturatie en de betaling.
De modules die overeenstemmen met de fases van een aankoopprocedure zijn:
- e-Notification: publicatie van de opdracht, ter beschikkingstelling van het bestek op het internet en vraag-en-antwoordsessie via een forum.
- e-Tendering: indiening en opening van de offertes en aanmaak van een pv van opening.
- e-Awarding: ondersteuning bij de evaluatie van de offertes en de gunning.
- e-Catalogue: plaatsen van bestellingen via een elektronische catalogus. (De elektronische catalogus is een onmisbaar instrument voor raamcontracten).
- e-Invoicing en e-Payment: facturatie en betaling.
Deze modules zullen worden opgenomen in het FEDCOM-project. (http://www.fedweb.belgium.be/nl/over_de_organisatie/budgettering_en_overheidsopdrachten/fedcom/)
- DPS: dynamische aankoop systemen.
Deze tools zullen internetapplicaties zijn die een loket vormen voor de gebruikers (front desk), ondernemingen of aankopers. Verder zullen ze communiceren met andere federale (of overige) applicaties en met backoffices van de administraties.
|
Gratis
De voorgestelde tools worden gratis aangeboden, zowel aan de aanbestedende overheden als aan de ondernemingen.
Uiteraard is er ook voorzien in correctief en evolutief onderhoud voor onze toepassingen om snel eventuele problemen te verhelpen en de tools aan te passen aan nieuwe behoeften.
|
e-Procurement en de Europese Unie
Het e-Gov-beleid is een van de prioriteiten van de Europese Commissie. Tijdens de verklaring van Manchester (oktober 2006) werd hieraan herinnerd. Aan de hand van deze verklaring heeft de Unie zich verschillende doelstellingen gesteld tegen 2010.
Voor e-Procurement zijn de volgende doelstellingen vastgelegd voor opdrachten die de Europese publicatiedrempels overschrijden: - Overheidsadministraties moeten in staat zijn om hun overheidsopdrachten volledig elektronisch te laten verlopen.
- 50% van de transacties voor overheidsopdrachten moet elektronisch verlopen.
Een andere bekommernis op Europees niveau is de interoperabiliteit van de e-Procurement platforms tussen de lidstaten, dit om elke discriminatie ten aanzien van ondernemingen van de andere leden te vermijden. Zo moet een factuur verzonden door een Oostenrijkse firma even goed automatisch verwerkt worden door de plaatselijke systemen als door die van andere landen. Standaarden en normen voor de definitie van gegevens en van functionele interoperabiliteit worden in verschillende werkgroepen onderzocht.
In onze specificaties houden we zoveel mogelijk rekening met de reeds bestaande standaarden.
|
Samenwerking met de andere bevoegdheidsniveaus
Enerzijds zijn de aanbestedende overheden van de verschillende bevoegdheidsniveaus onderworpen aan dezelfde wetgeving, zowel op Europees als op Belgisch niveau, anderzijds zijn de e-Procurement tools kostelijk. Het lijkt dus logisch om samen te werken met andere bevoegdheidsniveaus of zelfs op internationaal vlak, dit om de beschikbare middelen zoveel mogelijk te laten renderen.
Met de andere Belgische bevoegdheidsniveaus lopen er initiatieven. In het kader van de e-Gov-akkoorden werd een werkgroep e-Procurement opgericht. Deze werkgroep vergadert regelmatig en probeert de samenwerkingsverbanden die op dit termijn mogelijk zijn te vinden en vast te stellen.
Momenteel zijn er reeds samenwerkingsakkoorden afgesloten met de Vlaamse Overheid, het Waals Gewest en de Franstalige Gemeenschap. De Duitstalige Gemeenschap maakt eveneens gebruik van de federale e-Procurement applicaties.
Onze tools zijn ook reeds toegankelijk voor niet-federale aanbestedende overheden zoals steden en gemeenten, VZW’s en OCMW’s.
Ook op internationaal vlak werden verschillende contacten gelegd om de mogelijkheden terzake te bekijken.
|
Het federaal project
Reeds beschikbare modules van het e-Procurment project:
Toekomstige modules:
- e-Auctions: Elektronische veilingen, beschikbaar vanaf eind 2010.
- e-Awarding: Ondersteuning tijdens het evalueren van offertes en kandidaturen en het toekennen van de opdracht, beschikbaar vanaf eind 2010.
- e-Invoicing en e-Payment: Deze modules worden opgenomen in FEDCOM. FEDCOM wordt beheerd door de Federale Overheidsdienst Budget en Beheerscontrole.
|
Meer info?
Contacteer ons via: e.proc@publicprocurement.be
|
Inhoud
